数字赋能，温州人大履职乘“云”而上

       用友政务助力温州市人大全面升级预算国资监督系统，并初步完成养老监督、生态环境监督等应用场景建设，奋力推动人大数字化改革提档加速。日前，温州日报对温州市人大常委会深化数字化改革进行了专题报道。

       数字化改革是推进新时代人大工作创新发展的重要引擎之一。（温州日报）记者近日从温州市人大常委会获悉，温州市已建成人大数据仓，全面升级预算国资监督系统，并初步完成养老监督、生态环境监督等应用场景界面建设，正在上线试用。这意味着温州人大数字化改革驶入“快车道”。

2021年以来，市人大常委会深入贯彻落实省委、省人大常委会和市委关于数字化改革的决策部署，迅速成立数字化改革领导小组办公室，系统谋划形成“1 5 2”体系框架，创新推出了一系列有人大辨识度的数字化改革标志性成果，奋力推动人大数字化改革提档加速。

　　

云成果获代表点赞

期盼应用发挥实效

       一系列数字化改革成果，让人大代表高效“云”履职。市人大代表金勋和向记者分享了自己对预算国资监督系统的感受：“原先查看部门预算执行情况得一个个部门跑，如今有了这个系统，每个项目的信息都一目了然。”他建议进一步完善PC端、手机端建设，让代表可以实时登录系统查询，提升预决算监督实效。

       市人大代表申屠新飞则认为，预算国资监督系统提升了预算审查的有效性和全面性，希望今后在关注“钱花到哪去”的基础上，可以充分运用互联网技术，倒逼政府部门将钱花在“刀刃”上，真正让财政资金取之于民、用之于民。

       省、市人大代表王茂法为生态环境监督应用场景点赞：“这个场景可以动态展示我市生态环境状况和历年变化情况，进一步保障了代表的知情权。同时通过明晰监督重点，优化监督流程，构建生态环境信息‘一张图’，有力推动生态环境监督‘横向到边、纵向到底’。”

       在养老监督场景中，“未来康养智城”平台颇受关注。市人大代表郑烁敏说，该平台除了为老年人提供服务外，还能为人大监督政府改进养老服务品质提供参考依据。“养老监督场景中还特别设置‘代表有建议’模块，方便我们‘指尖上’开展履职。”

       2022年是党的二十大召开之年。市人大常委会将抢抓数字化改革机遇，继续推进数字人大项目主要功能建设，加强对已建成场景的推广运用，不断优化场景功能、充分发挥实际效用，打造更多数字化改革成果，引领新时代人大工作创新发展、走在前列，为温州“续写创新史、走好共富路”蓄势赋能。

量身定制框架体系

对准跑道加速奔跑

       扬数字之帆，增履职之效。去年2月，在全省数字化改革大会召开后的第二天，省人大常委会召开全省人大数字化改革工作推进会，掀起人大数字化改革热潮。

       高标部署、高位推进，市人大常委会第一时间做出行动——对标省人大常委会提出的五年行动方案，立足实际，精心梳理数字化改革需求，量身定制了温州人大数字化改革实施方案，描绘出一条人大数改的清晰跑道。

       围绕人大核心业务和重大任务，常委会全面完善重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”，并在此基础上构建“1 5 2”框架体系。其中，“1”是指搭建市人大一体化公共数据平台；“5”是指对标省人大提出的五大综合应用跑道，推进人大智治、立法工作、监督工作、代表与选举任免、机关工作等五大综合应用的建设；“2”是指建立健全理论研究和制度体系。

       在五大综合应用中，监督工作综合应用亮点突出。“这个综合应用联通‘一府一委两院’等部分数据，能有效掌握监督对象工作情况，让重大决策部署和法律法规真正落到实处。”市人大常委会副秘书长、办公室主任魏学勋介绍，该综合应用建有一个全流程监督系统，能实现从方案提出、开展调研、常委会审议到审议意见落实、反馈、评价、公开的全流程可定制管理。围绕人大常态化和重点监督工作需求，还将谋划建设一系列特色多跨应用场景，为人大监督工作插上“智慧翅膀”。

人大监督搬上云端

线上线下同步履职

       把“钱袋子”搬上云端，在线上“一眼”就能全面监督——这样的场景，在市人大常委会创新打造的预算国资监督系统上得以实现。“该系统具有互联共享、智能研判、高效便捷的特点，能解决预算审查监督和国资监督信息量庞大复杂的难题，为优化预算、国资审查监督业务流程提供支撑。”市人大常委会财经工委主任谢逢越说。

        记者了解到，该系统包括预决算审查监督、国有资产监督、专题监督等十大模块。在开发过程中凸显温州特色，重新设计了部门预算编制、执行、决算功能，并设置一键生成部门预算执行表和全域智能查询功能，打开系统就清楚掌握预算和国资“账单”。

       全新上线试用的生态环境监督、养老监督应用场景也让人大监督工作更有“数”。以生态环境监督应用场景为例，包括一个生态环境总体情况；水、气、土、声、废5个监督板块；中央环保督察和“十四五”规划年度完成情况两个重点及多项相关工作。“我们打通了与市生态环境局的数据壁垒，计划汇集市住建局、市农业农村局等部门相关工作数据指标，让代表通过‘一个页面’就能了解全市环境状况。”市人大常委会城建环保工委主任王爱光说。

       养老监督应用场景则汇集整合9个部门23项指标数据，分设老年人基本情况、居家养老服务情况、代表互动等六大子场景。市人大常委会社会工委主任王延申表示，该应用场景能实现线上线下同步监督，有助于督促政府提升养老服务水平，加快推进“颐养温州”建设，并提高人大工作水平和代表履职能力。

代表群众联系零距离

赋能全过程人民民主

       打开选民登记信息系统，点击“按登记站”“社区登记站的选民数据”，最后导入数据。一串简单操作，就能迅速完成选民情况录入、上传和比对。

       这就是在去年人大代表换届选举中亮相的“浙江省县乡人大换届选举工作应用场景”，首次在我市各县（市、区）推广运用，真正实现了选民登记数字化、信息化、智能化。“人大数字化改革必须秉持提升履职质效、发挥制度优势的价值导向，更好落实全过程人民民主、开展全方位代表履职服务，为全面高质量履行人大法定职权提供支撑。”市人大常委会代表与选任工委主任余爱玉说。

       “全过程人民民主”，一直是温州人大数字化改革进程中的闪耀词汇。去年8月，市人大常委会完成代表履职服务系统、代表联系群众意见处理及反馈系统试点建设，并上线试运行，成功导入全市全部218个代表联络站和市、县、乡各级人大代表信息，共建立开通了9000余个各级人大代表及工作人员账号，为全面推广使用两个应用场景打下坚实基础。

       人大数字化改革大潮更涌进各县（市、区），衍生出全新的民意反馈机制——

       看苍南，“零距离联系选民监督平台”3.0版应运而生。该平台由代表在线履职平台、监督E站动态平台、民情民意收集平台3个子平台构成，打破代表与选民物理空间限制，架起代表与选民“连心桥”，解决了不少当地百姓的烦心事。

       看平阳，鳌江镇打造“数字人大”平台，创新推出人大智能办公桌、选民互动“云空间”和代表履职服务平台，以数字打通代表联系服务群众的“最后一公里”。

来源：温州日报